ERA-Konferenz in Sarajevo: Die Rechtsberufe und die Medien – Schlimmste Freunde oder beste Feinde?
Am 21. und 22. Oktober 2024 veranstaltete die Europäische Rechtsakademie (ERA) in Zusammenarbeit mit dem Zentrum für die Ausbildung von Richtern und Staatsanwälten der Föderation Bosnien und Herzegowina eine aufschlussreiche Konferenz mit dem Titel „Die Rechtsberufe und die Medien: Schlimmste Freunde oder beste Feinde?“. Die Konferenz hatte einen besonderen Fokus auf die Westbalkanregion.
Die Veranstaltung fand im Hotel Holiday in Sarajevo, Bosnien und Herzegowina, statt und brachte juristische Fachleute, Medienvertreter und Experten aus der gesamten Region zusammen, um drängende Fragen zu erörtern, die für die Stärkung der Beziehung zwischen Justizsystem und Medien im Westbalkan von zentraler Bedeutung sind. Für mich als Anwalt, der in Serbien tätig ist, wo die Medienfreiheit oft eingeschränkt ist und es Handlungsbedarf gibt, war dies natürlich ein äußerst interessantes und aktuelles Thema. Daher freute ich mich über die Einladung der ERA zur Teilnahme.
Die Hauptthemen der Konferenz umfassten Strategien zur Steigerung des öffentlichen Vertrauens in das Justizsystem und die Rechtsberufe, bewährte Verfahren zur Förderung positiver Beziehungen zwischen juristischen Fachleuten und Journalisten sowie die Bedeutung einer verantwortungsvollen Berichterstattung im Gerichtssaal für die Gewährleistung eines fairen Verfahrens. Die Teilnehmer untersuchten auch, wie juristische Fachleute sowohl institutionell als auch individuell mit der Öffentlichkeit in Kontakt treten können, wobei sie die Grenzen solcher Interaktionen berücksichtigten, und erkundeten die Rolle der Medien bei der Prägung der öffentlichen Wahrnehmung des Rechtsbereichs.
Weitere Themen waren das Potenzial alternativer Kommunikationskanäle, um Journalisten und juristischen Fachleuten Schutz vor politischem Einfluss zu bieten, sowie die gemeinsamen Herausforderungen, mit denen Journalisten und der Rechtssektor in Zeiten von Rechtsstaatkrisen konfrontiert sind. Wir hörten eine Vielzahl praktischer Beispiele dafür, wie die Medienberichterstattung über die Justiz nicht positiv war und im Laufe der Jahre ein äußerst negatives Bild von der Justiz und den darin tätigen Personen geschaffen hat, was natürlich das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Justiz als Institution untergraben hat.
Die Europäische Rechtsakademie (ERA) ist eine bedeutende Bildungseinrichtung im Bereich des europäischen Rechts für juristische Fachleute. Mit Sitz in Trier, Deutschland, ist die ERA seit mehr als 32 Jahren in der kontinuierlichen juristischen Fortbildung aktiv und hat sich neben den EU-Mitgliedstaaten, die alle Förderer der Stiftung sind, in letzter Zeit verstärkt auf die Beitrittskandidatenländer, insbesondere die Länder des Westbalkans, konzentriert. Im Jahr 2023 trat Albanien der Stiftung bei und wurde Förderer der ERA, gefolgt von Serbien im Jahr 2024.
Das Zentrum für die Ausbildung von Richtern und Staatsanwälten der Föderation Bosnien und Herzegowina ist eine unabhängige öffentliche Institution, die für die Bereitstellung und Organisation der kontinuierlichen Weiterbildung für Richter und Staatsanwälte der Justizorgane der Föderation Bosnien und Herzegowina zuständig ist. Das Zentrum arbeitet mit den Justizinstitutionen, Fakultäten und anderen nationalen sowie internationalen Organisationen in Bosnien und Herzegowina zusammen. Ziel der Ausbildung des Zentrums ist die kontinuierliche Verbesserung der nationalen Justiz und die Steigerung der Professionalität im Justizsystem. Das Zentrum hat sich zum Ziel gesetzt, Standards zu erreichen, die es der Justiz in Bosnien und Herzegowina ermöglichen, die Herausforderungen, die sich aus der unmittelbaren Anwendung des EU-Rechts und den Änderungen der nationalen Gesetzgebung ergeben, effektiv zu bewältigen, und zwar im Rahmen der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte.
Weitere bedeutende Organisationen, die an dieser interprofessionellen Konferenz teilnahmen, waren das Zentrum für die Ausbildung von Richtern und Staatsanwälten der Republika Srpska, die Anwaltskammer der Föderation Bosnien und Herzegowina sowie die Anwaltskammer der Republika Srpska.
- Von links nach rechts: Herr Denis Džidić (Direktor des BIRN - Balkan Investigative Reporting Network BIH), Herr Reinhard Müller (Redakteur bei der Frankfurter Allgemeinen Zeitung) und Herr Jean-Philippe Rageade (Direktor der ERA)
Das Thema dieser Konferenz wurde auf Grundlage der letzten Jahreskonferenz des Europäischen Forums der Rechtsberufe, „Vertrauen in die Justiz erfordert Vertrauen in die Medien – Förderung der Zusammenarbeit zwischen zwei Säulen demokratischer Staaten“, ausgewählt. Die Freunde von ERA Vereinigung (www.era.int/foe) unterstützte diese Veranstaltung finanziell.
Der Veranstaltungsort der Konferenz war das Hotel „Holiday“ in Sarajevo, ein Gebäude mit bemerkenswerter Geschichte. Ursprünglich für die Olympischen Winterspiele 1984 erbaut, diente es während der Spiele als Hauptquartier des Olympischen Komitees und wurde schnell zu einem architektonischen Wahrzeichen und einem Anlaufpunkt für internationale Besucher. Im Laufe der Jahre erlebte das Hotel entscheidende Momente in der Geschichte der Region, einschließlich der Bereitstellung von Schutz während der Belagerung Sarajevos in den 1990er Jahren.
Die Teilnehmer wurden von Herrn Jean-Philippe Rageade (Direktor der ERA), Frau Berina-Ina Alispahić (Zentrum für die Ausbildung von Richtern und Staatsanwälten der Föderation BiH), Herrn Arben Murtezić (Direktor des Zentrums für die Ausbildung von Richtern und Staatsanwälten der Föderation BiH), Herrn Slobodan Zec (Direktor des Zentrums für die Ausbildung von Richtern und Staatsanwälten der Republika Srpska), Herrn Jeko Čilić (Mitglied des Lenkungsausschusses der Anwaltskammer der Föderation BiH) und Herrn Dalibor Mrša (Präsident der Anwaltskammer der Republika Srpska) willkommen geheißen.Um einige der fachkundigen Redner hervorzuheben, die ihr Wissen mit uns geteilt haben, sprach Herr Reinhard Müller (Redakteur bei der Frankfurter Allgemeinen Zeitung) über die Rolle der Medien in Krisenzeiten. Er betonte, dass die ersten Opfer autoritärer Regime juristische Fachleute und Journalisten sind. Herr Denis Džidić (der Direktor von BIRN (Balkan Investigative Reporting Network BIH)) sprach über die Beziehung zwischen Medien und öffentlichem Vertrauen.
Am ersten Tag der Konferenz fand eine Podiumsdiskussion zum Thema „Das Bild der Justiz in Medienberichten“ unter der Leitung von Herrn Arben Murtezić statt. Zu den Panelisten gehörten Herr Admir Arnautović (Fachberater für Öffentlichkeitsarbeit der Staatsanwaltschaft des Kantons Tuzla), Herr Vladimir Beljanski (Präsident der Anwaltskammer von Vojvodina), Frau Meliha Dugalija (Leitende Staatsanwältin der Staatsanwaltschaft des Kantons Sarajevo) und Frau Machteld Geertsema (Presse-Staatsanwältin der Functional Public Prosecutor's Office von Amsterdam). Die Präsentationen der Panelisten behandelten Themen wie die Kommunikationsstrategien öffentlicher Institutionen der Justiz, die Bedeutung einer genauen Medienberichterstattung sowohl für Anwälte als auch für Mandanten sowie bewährte Verfahren in der Zusammenarbeit mit Journalisten.
Im Anschluss an die Podiumsdiskussion hielt Andrea Moravčíková (Vizepräsidentin des Obersten Gerichtshofs der Slowakei) eine Präsentation über den Einfluss der Medien auf faire Prozesse. Als erfahrene Richterin untersuchte sie, wie öffentliche Wahrnehmungen und Berichterstattung die gerichtlichen Verfahren beeinflussen können, und betonte das Gleichgewicht zwischen der Pressefreiheit und den Rechten der an den Rechtsverfahren beteiligten Personen. Sie hob Fälle hervor, in denen die Medienberichterstattung die öffentliche Meinung beeinflusst hat, und erörterte Strategien, um sicherzustellen, dass der Einfluss der Medien die gerichtliche Unparteilichkeit oder die Fairness der Urteilsfindung nicht gefährdet. Ihre Einblicke boten eine wertvolle Perspektive zur Wahrung der richterlichen Integrität in einer von den Medien geprägten Welt.
Der zweite Tag der Konferenz konzentrierte sich auf die aktuellen legislativen Entwicklungen in Europa und wurde von Herrn Dragomir Yordanov (Exekutivdirektor der Europäischen Schule für Vollstreckung in Sofia) geleitet. Frau Elda Brogi (Professorin am Europäischen Hochschinstitut) eröffnete die Diskussionen mit einer Analyse des Europäischen Medienfreiheitsgesetzes und seiner Auswirkungen auf Transparenz und Freiheit in den europäischen Medienlandschaften. Herr Aladin Abdagić (Chefredakteur beim Center for Investigative Reporting - CIN) sprach über die Herausforderungen verantwortungsbewusster Presseberichterstattung im Zuge des Anstiegs von Fake News, während Herr Roman Završek (Vizepräsident des Rates der Anwaltskammern und Rechtsgesellschaften Europas - CCBE) die Haltung des CCBE zu missbräuchlichen Klagen gegen Journalisten und Menschenrechtsverteidiger erörterte. Dieses Segment hob die Notwendigkeit ausgewogener gesetzlicher Regelungen hervor, um die Pressefreiheit zu unterstützen und Journalisten vor gerichtlicher Belästigung zu schützen.
Eine Hauptrede hielt Herr Bartłomiej Przymusiński (Richter und Sprecher der Vereinigung der Richter IUSTITIA), der über die wesentliche Zusammenarbeit zwischen den Rechtsberufen und den Medien sprach, basierend auf der polnischen Erfahrung. Er betonte, dass gegenseitiges Verständnis und Zusammenarbeit entscheidend sind, um demokratische Prinzipien aufrechtzuerhalten, insbesondere in Kontexten, in denen die Justiz oder die Presse politischem Druck ausgesetzt sind. Seine Ansprache unterstrich die Bedeutung der Förderung von Verbindungen zwischen diesen Bereichen, um das gesellschaftliche Vertrauen in die rechtlichen Institutionen zu stärken und ein informierte Öffentlichkeit zu gewährleisten.
Der Tag endete mit einer Podiumsdiskussion über die gemeinsamen Interessen von Journalisten und Juristen in Zeiten von Rechtsstaatskrisen, moderiert von Herrn Viktor Vadász (Direktor für Programme bei der ERA). Panelisten, darunter Herr Vedran Alidžanović (Leitender Staatsanwalt der Staatsanwaltschaft des Kantons Tuzla), Frau Amelia Onisor (Richterin, stellvertretende Direktorin des Rumänischen Nationalen Instituts für Richter) und Herr Elis Sultanić (Richter, Kantonsgericht Mostar), erörterten Themen wie den Abbau des Rechtsstaats, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf Angriffen auf die Pressefreiheit und die richterliche Unabhängigkeit gelegt wurde. Die Präsentationen untersuchten, wie Juristen ihre Stimmen in Krisenzeiten verstärken können und welches Potenzial soziale Medien bieten, um jüngere Generationen zu unterstützen, ein positiveres Bild des Rechtsberufs zu formen. Diese anregende Diskussion hob die Synergie zwischen der Justiz und den Medien bei der Verteidigung demokratischer Werte und dem Kampf gegen Fehlinformationen hervor.
- Von links nach rechts: Herr Jean-Philippe Rageade (Direktor der ERA), Herr Kristijan Karan und Herr Viktor Vadász (Stellvertretender Direktor der ERA)
- Meine Meinung zu dem Thema
An diesen beiden Konferenztagen hatte ich die Gelegenheit, Vertreter der Justiz aus dem Westbalkan und verschiedenen europäischen Ländern zu hören. Sie teilten ihre Ansichten über die komplexe Beziehung zwischen den Medien und der Justiz sowie die damit verbundenen Herausforderungen. Wir arbeiteten mit hochprofessionellen und engagierten Personen zusammen, wie Richtern, Staatsanwälten, Anwälten und Direktoren von Bildungseinrichtungen, unter anderem. Was auffällig fehlte, war eine stärkere Präsenz von Medienvertretern während der gesamten Konferenz. Ihre Beteiligung hätte es uns ermöglicht, bedeutungsvolle Diskussionen zu führen und an der Entwicklung effektiverer Lösungen für eine bessere Zukunft für alle zu arbeiten.
Ich werde diesen Artikel als Plattform nutzen, um einen Vorschlag zu präsentieren, den ich seit einiger Zeit in Erwägung ziehe. Während der Konferenz bemerkte ich, dass viele meiner Kollegen im Rechtsbereich meine Ansichten zu diesem Thema teilen, und ich wäre sehr daran interessiert, auch die Perspektiven der Journalisten zu hören.
Um beispielsweise Rechtsanwalt zu werden, müssen Sie ein vierjähriges Jurastudium absolvieren (Hinweis: Dies ist das Verfahren in Serbien, aber die meisten europäischen Länder haben einen sehr ähnlichen Weg). Danach müssen Sie ein Rechtsreferendariat absolvieren, das zwischen 2 und 4 Jahren dauert. Anschließend bereiten Sie sich mehrere Monate lang auf das Assessorexamen/Staatsexamen vor, eines der umfassendsten Prüfungen, die es gibt. Nach dem Bestehen des Staatsexamens müssen Sie die Anwaltprüfung vor einem Ausschuss der Anwaltskammer ablegen und sich letztendlich im Verzeichnis der Anwälte registrieren, während Sie den Anwaltseid ablegen, in dem Sie schwören, die Pflichten eines Anwalts gewissenhaft zu erfüllen, die Verfassung, Gesetze und andere Vorschriften Ihres Landes, die Statuten der Anwaltskammer sowie den Kodex der Berufsethik für Anwälte einzuhalten und den Ruf des Rechtsberufs durch Ihr Handeln und Verhalten zu wahren.
Ich glaube, dass ein solcher Ansatz zu zwei wesentlichen Ergebnissen geführt hat. Erstens kann nicht jeder Anwalt werden, was ein gewisses Maß an Qualität in der Arbeit der Anwälte sichert. Zweitens schätzen Anwälte, die nach vielen Jahren harter Arbeit schließlich den Titel „Rechtsanwalt“ erlangen, die Bedeutung dieses Titels neben ihrem Namen und verhalten sich in Übereinstimmung mit dem Verhaltenskodex, der unseren Beruf regelt.
Auf der anderen Seite haben wir die Kunst des Journalismus – eine Berufung, die man einfach durch Proklamation annimmt. Es bedarf keiner Formalitäten oder mühsamen Qualifikationen. Man entscheidet einfach, dass man Journalist ist, und voilà, man schwingt den Stift wie ein Schwert, frei, um über alles zu schreiben, was einem gefällt, und über wen auch immer man will, mit der Subtilität eines Vorschlaghammers. Ist das nicht ein interessantes Arrangement? Hier möchte ich nicht implizieren, dass alle Journalisten schlecht sind; vielmehr fehlt uns eine klare Definition dessen, was ein Journalist ist und wer sich so nennen kann. Ich möchte die Frage aufwerfen: Warum sollten wir nicht eine Art Lizenzierung für Journalisten einführen? Bevor jemand das Recht hat, diesen Beruf auszuüben, sollte er eine Art Prüfung vor einer unabhängigen Kommission ablegen (z. B. die Grundlagen einer demokratischen Gesellschaft, Ethik, die Grundlagen der Justiz, mit besonderem Schwerpunkt auf der Unschuldsvermutung usw.). Journalisten mit einer Lizenz könnten beispielsweise einen ethischen Kodex haben, den sie selbst erstellen, und wären dann vor einem Ethikkomitee für schwerwiegende Verstöße gegen diesen Kodex verantwortlich.
All dies ist natürlich ein sehr sensibles Thema, und es sollte mit Vorsicht angegangen werden, um zu vermeiden, dass es in eine Medienzensur oder ein Instrument zur Sanktionierung „unerwünschter Journalisten“ umschlägt. Eine Lizenzierung könnte es Regierungen oder Lizenzierungsbehörden ermöglichen, einzuschränken, wer über Nachrichten berichten kann, was potenziell kritische Stimmen oder unabhängige Perspektiven zum Schweigen bringen könnte. Eine solche Kontrolle könnte insbesondere in politisch sensiblen Situationen zu Voreingenommenheit oder Zensur führen. Und ja, Lizenzierungsanforderungen könnten Menschen davon abhalten, in den Journalismus einzutreten, insbesondere investigative oder freiberufliche Reporter. Es gibt auch andere Bedenken, wie die Einschränkung der Meinungsfreiheit und die Schwierigkeiten, objektive Lizenzierungssysteme und -standards zu schaffen usw.
Auf der anderen Seite könnte die Einführung eines Lizenzierungssystems für Journalisten eine größere Verantwortlichkeit und Professionalität in diesem Bereich fördern. Eine Lizenz könnte sicherstellen, dass Journalisten Mindeststandards in Bezug auf Ethik, Genauigkeit und Verständnis demokratischer Prinzipien erfüllen, was dazu beiträgt, das öffentliche Vertrauen in die Medienberichterstattung aufzubauen. Die Lizenzierung könnte auch schädliche Praktiken wie Sensationalismus, Fehlinformationen oder verantwortungsloses Reporting abschrecken, da die Journalisten verpflichtet wären, sich an einen ethischen Kodex zu halten und für schwerwiegende Verstöße Konsequenzen zu tragen.
Darüber hinaus könnte die Festlegung objektiver Standards sowohl Journalisten als auch der Öffentlichkeit zugutekommen, indem sie Erwartungen an verantwortungsvolle Berichterstattung klarer definiert und einen Schutz gegen den Missbrauch journalistischer Macht bietet. Ein solches System könnte letztendlich die Rolle des Journalismus in der Gesellschaft stärken, indem es Integrität und Respekt für die Auswirkungen des Berufs auf Individuen und Gemeinschaften fördert.
- Von links nach rechts: Herr Miljkan Pucar (Partner der gemeinsamen Kanzlei ''Pucar-Ljubišić-Jandrić'' in Banja Luka), Herr Dalibor Mrša (Präsident der Anwaltskammer der Republik Srpska), Herr Slavko Jandrić (Partner der gemeinsamen Kanzlei ''Pucar-Ljubišić-Jandrić'') und Herr Kristijan Karan
In den vergangenen zwei Tagen kam mir immer wieder ein Satz in den Sinn, wenn es um die Medien ging: der Satz von Spider-Mans Onkel Ben (ursprünglich von Voltaire): „Mit großer Macht kommt große Verantwortung.“ Die Medien haben in der heutigen Gesellschaft zweifellos immense Macht. Wie wir von mehreren hochrangigen Vertretern der Justiz während dieser Konferenz gehört haben, treffen Richter und Staatsanwälte oft Entscheidungen unter öffentlichem Druck, die von dem abweichen, was ihre Expertise und ihr Gewissen ansonsten diktieren würden. Und so sollte es nicht sein.
Ich weiß nicht, ob ich mit meiner Haltung zur Lizenzierung von Journalisten richtig liege, aber diese ERA-Konferenz war eine herausragende Gelegenheit, solche kritischen Themen mit Kollegen zu diskutieren. Ein besonderer Dank gilt Herrn Jean-Philippe Rageade und der ERA, die diese Konferenz möglich gemacht haben. Wie wir während der Veranstaltung beobachtet haben, ist dies einer dieser Fälle, in denen sich jemand für uns im Westbalkan interessiert und uns aufrichtig Gutes wünscht, vielleicht sogar mehr, als wir es selbst tun. Ich habe Herrn Rageade als jemanden kennengelernt, der ein hervorragendes Verständnis für die Dynamik der Westbalkanregion hat, und mit seiner Arbeit hilft er uns wirklich, unseren Weg zur Mitgliedschaft in der Europäischen Union zu beschleunigen.
Dafür bin ich ihm sehr dankbar. Konferenzen wie diese bieten eine einzigartige Gelegenheit für uns als Fachleute, zusammenzukommen und dringende Fragen gemeinsam zu erörtern. Wie Herr Rageade bei der Eröffnung dieser Konferenz bemerkte, handelt es sich hierbei nicht um eine typische ERA-Veranstaltung – der Fokus liegt hier auf der Demokratie. Und meiner Ansicht nach ist das genau das, was wir im Westbalkan brauchen. Ich hoffe, dass es mehr Konferenzen wie diese geben wird und dass diese wesentlichen Themen für die Integration des Westbalkans in die EU weiterhin hervorgehoben werden. Persönlich habe ich bereits mein Flugticket für die nächste ERA-Veranstaltung gekauft, auf die ich mich sehr freue.
Veröffentlicht am: 31. Oktober 2024
Autor: Kristijan Karan, Rechtsanwalt
